2月28日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正式向社会公布并征求意见。这是我国进入21世纪的第一个教育规划，也是我国政府通过问计于民，为未来10年勾勒的教育改革“路线草图”。在该纲要中，关于高职高专类院校入学考试不再实行全国统一高考，而是由各省（自治区、直辖市）组织学考试。

　　关于高考

　　无论是否取消高考，社会的争议都很大。新的10年，中国如何以考试招生制度改革为突破口，克服“一考定终身”的弊端？公众对于《纲要》的期待最为集中的体现在考试制度的改革上。

　　不同层次类型学校不再使用同一张考卷

　　征求意见稿明确，将逐步实施高等学校分类入学考试。高等学校普通本科入学考试由全国统一组织；高等职业教育入学考试由各省（自治区、直辖市）组织。探索实行高水平大学联考。成人高等教育招生办法由各省（自治区、直辖市）确定。深入推进研究生入学考试制度改革，加强创新能力考查，发挥和规范导师在选拔录取中的作用。

　　不再一考定终身

　　要以高等学校人才选拔要求和国家课程标准为依据，完善国家考试科目试题库，完善统一命题和分省命题方式，保证国家考试的科学性、导向性和规范性。探索有的科目一年多次考试的办法，探索实行社会化考试。

　　5种方式上大学

　　高等学校普通本科招生以统一入学考试为基本方式，结合学业水平考试和综合素质评价，择优录取。对特长显著、符合学校培养要求的，依据面试或者测试结果自主录取；高中阶段全面发展、表现优异的，推荐录取；符合条件、自愿到国家需要的行业、地区就业的，签订协议实行定向录取；对在实践岗位上作出突出贡献或具有特殊才能的人才，建立专门程序，破格录取。

　　各方解读

　　考试制度的改革，是社会最为关注的环节。舆论分为两派，一派认为应该取消高考，从而改变一考定终身的模式。另一派则认为在诚信社会制度没有完善建立的基础上，高考是目前最为公平、科学的招生模式。

　　复旦大学四川招生负责人：这意味着，此前的北大三校联考、清华五校联考的考试模式得到了官方的肯定，认为是自主招生的有益尝试。“未来可能存在的情况就是大学自行举办的考试取代高考。”复旦大学四川招生负责人告诉记者，该校目前也正在逐年扩大自主招生的比例。在上海，该校的自主招生可以直接录取考生，不用参考高考成绩。但这种模式要在所有高校普及，还需要建立相应的制度对招生的公平、公正性予以保证。

　　多次参加《纲要》讨论的首都师范大学校长石彦伦：《纲要》肯定了近年来高考招生制度的改革成果，可以肯定未来高校自主招生的比例将进一步扩大。未来可能形成高考统考、高校自主招生、高职三分天下的局面。高校自主招生比例可能达到高校当年招生比例的三分之一。

　　中国高等教育学会副秘书长叶之红：“高考中少数学科的考试一年可以考多次”，这是一个很好的改革。比如英语，我平常可能参加全国的英语水平考试，以此证明我的英语水平。那种考试可以是多次的，一直到你的能力不断提高，能够证明自己为止。

　　“针对高考‘一考定终身’、‘不同层次类型学校使用同一张考卷’的问题，《规划纲要》列出了5种上大学的方式，这应当是非常大的进展。早在素质教育大讨论大调研的时候，就有专家提出，除了国家统一规定的高考之外，像一流的大学可以增加联考。 （来源：北京晨报）