安徽省招委主任、省教育厅厅长、2008年普通高校招生录取工作领导组组长  程 艺

新闻界各位朋友：

    在省委、省政府的坚强领导下，在各有关部门和社会各界的全力支持下，经过省教育厅、省教育招生考试院和全体招生录取工作人员的不懈努力，历时48天的2008年普通高校招生录取工作顺利结束。至此，2008年普通高校招生考试工作的最后一个关键环节取得圆满成功，“平安高考”目标顺利实现！

　　今年录取工作严格按照事先会公布的时间表，有条不紊地进行，各批次计划管理、投档管理、录取检查和系统保障有序推进，进程平稳。普通文理科提前批、一本、二本、三本、一专、二专，艺术类本科3个批次、高职（专科）2个批次，体育类本科2个批次，高职（专科）1个批次，共3大类14个批次，实际录取新生31.05万人，其中本科14.43万人，专科16.62万人，比计划数增加6000余人，高考录取率为51%。

    48天的招生录取工作，实现了万无一失，保证了公平、公正。在此，我向大家通报2008年普通高校招生录取工作总体情况。

一、首次试行平行志愿取得成功，考生利益得到最大限度保护

　　平行志愿是我省近年来继自主命题、网上评卷、知分填报志愿后，在普通高校招生考试方面所采取的改革措施。平行志愿实施方案出台后，我们向社会进行了广泛宣传，重点解读了平行志愿给考生带来的优点和考生需要规避的风险。从实际录取情况看，平行志愿的优点得到了有效发挥，风险被降到最低限度。

　　第一大优点是大大降低了考生填报志愿的心理压力。从考生所填报的志愿情况看，传统志愿下考生填报志愿时的投机心理显著减少，考生能够根据自己的意愿和实际情况，在较为轻松和平和的心态下合理选择院校和专业，表现出更加理性和务实，考生的志愿分布更加均衡。8月16日下午，省考试院召开了今年被录取的考生座谈会。参加座谈会的考生纷纷表示，与往年的考生在填报志愿时的焦虑心情相比，今年填报志愿要轻松很多。

　　第二大优点是减少了高分考生撞车现象，有效保护了高分考生的利益。传统志愿下最容易出现的志愿扎堆和高分考生撞车现象得到有效缓解，从实际录取情况看，不同类型的学校，不同分数的考生，各得其所，层次较为分明。到最后录取结束，文科1022名585分以上的考生只有1人未被录取，理科6689名600分以上的考生只有8人未被录取。

　　第三大优点是提高了招生录取过程中的出档率，减少了高校断档现象。各批次平行志愿的出档率均超过了90％，绝大多数院校生源充足，彻底消除了传统志愿下极少数名校断档现象。除了少数偏远地区和特殊专业的学校外，其他学校没有出现断档现象。因此，尽管今年我省在划定各批次分数线时，实行了适度从紧的原则，但除了一本批次有两所院校降分、二专批次有部分院校降分外，其他各批次所有院校均在线上完成了招生计划。

　　第四大优点是提高了考生志愿满意率，缓解了录非所愿现象。本科4个、高职（专科）5个平行的志愿，给了考生充分的意愿表达空间，使考生较好地把握了平行志愿之间的梯度关系，平行志愿被录取的考生，绝大多数对录取结果比较满意。传统志愿下，考生被第二志愿、或者服从志愿录取所造成的录非所愿的现象大大减少。

　　第五大优点是增强了招生录取过程中的透明度，有利于“阳光工程”深入实施。今年招生录取期间的信息公开力度进一步加大，最大限度满足了广大考生和家长的知情权。招生录取期间的6次新闻发布会，18篇新闻通稿，2次媒体集体采访，2次省市、招委成员单位领导，人大代表、政协委员视察和考生及家长代表参观招生录取现场，使整个招生录取工作置于全社会的监督之下。在信息公开的同时，注意加强对舆论的引导，努力营造良好的招生录取外部环境，比如多种形式反复提醒考生和家长注意防止招生诈骗；针对征集志愿时考生可能遇到的新情况、新问题，及时提醒考生注意慎重填报院校服从，尽可能填报专业服从；在每个批次录取结束后，对各批次录取情况进行深度分析等等，使得“阳光工程”进一步深化。

　　与此同时，考生所面临的风险被降到了最低限度。为降低因超过1：1的比例投档后所面临的被退档风险，明确规定省属院校一律按照1：1的比例投档，部属和省外院校的投档比例，一本和二本原则上控制在1：1.05的范围内，三本和高职（专科）院校原则上控制在1：1.1的范围内；另一方面，在正式投档前，实行两轮预投档，加强与院校的沟通和协商，尽可能争取院校支持我省，增加计划，减少退档考生的数量。从实际录取情况看，我省的这一规定，得到了绝大多数院校的理解和支持，投档比例得到了有效控制，不少学校还将所有投档考生全部录取。

　　为降低因专业不服从而被退档的风险，在填报志愿前期，省考试院反复提醒考生尽可能填报专业服从。在录取过程中，对于所填报的专业无法满足而又填报了专业不服从的考生，指导院校再次与考生联系，征求考生意见，以尽可能录取考生。

　　在实际录取过程中，普通文理科五个批次，平行志愿共一次性投出考生档案268713份，实际录取263547人，退档考生仅占1.9％。考生所面临的风险被降到了最低。

　　总结今年实施平行志愿的成功经验，可以归纳为以下几点：一是在充分调研、广泛论证、集中智慧的基础上，制定了缜密的实施方案，尤其是采取正式投档前，两次预投档；控制学校投档比例；实行征集志愿和降分征集志愿；本科和专科志愿分段填报等措施，为平行志愿的顺利实施提供了根本保障。

　　二是广泛宣传、深入解读，使广大考生和家长正确把握了平行志愿的内涵，掌握了实行平行志愿后志愿填报的技巧和方法，大多数考生较好地按照平行志愿的规则填报志愿，从而使平行志愿的优点最大化，风险最小化。

　　三是在招生录取过程中，实行严格、规范的操作程序，及时与院校进行沟通和协商，争取院校的理解和支持，使在皖招生院校积极配合我省平行志愿的实施，使平行志愿的优点最终转化为考生所享受到的实际录取效果。

　　当然，由于今年首次试行平行志愿，相关政策还有进一步完善的空间。省教育厅、省考试院将在认真总结分析的基础上，广泛听取各方面意见，进一步完善平行志愿实施办法。

二、坚持以考生为本的理念，服务考生的质量明显提高

　　在招生录取过程中，我们始终坚持以考生为本，尽最大可能维护考生利益，努力为考生提供优质服务，考生和家长对高考的满意度明显提高。

　　一是尽可能争取计划，努力使我省考生多走、走好。在前期省教育厅采取多项措施全力争取计划并取得明显成效的基础上，招生录取期间，省考试院继续争取省外院校增招计划。通过为高校提供优质周到的服务，密切与院校的联系与沟通，省考试院以卓有成效的工作，赢得了在皖招生院校的理解和支持。安徽优质的生源，也吸引了很多省外院校纷纷增加在皖招生计划。招生录取期间，省外院校的增招计划超过6000人，从而使我省今年的高考录取率超过了50％。

　　二是畅通与考生、家长联系、沟通的渠道。省考试院从4月24日公布招生政策的当日，就开通了两部咨询电话；省考试院和各市招生考试机构都开通了投诉电话，这两个举措在我省招生考试的历史上是没有过的。之后，从6月26日咨询电话又增加到4部，每天8：00－10：00（包括双休日）不间断接受考生和家长的咨询，到目前为止，已经接听电话16000多个。随着招生录取工作的结束，到今天下午6：00，4部咨询电话将停止。考生和家长需要咨询，可以拨打考试院日常的联系电话，号码是3612500。

　　招生录取期间，省考试院还专门成立了信访接待组，从6月26日开始，到今天结束，共接待来访人员700余人次，接听电话220多次。信访接待组热诚服务、坚持原则、耐心解释，有效化解了矛盾，使绝大多数来访人都满意而归。对少数来访者提出的不可能解决的问题，信访接待组进行了细致的解释、疏导，使来访者认识到招生录取政策的严肃性和公平公正。一些考生和家长是怒气冲天而来，心服口服地离开。信访接待组的工作人员还对来访的弱势群体给予了人性化的关心，比如自费打车将前来反映问题的残疾老人送到车站；自费为来访的经济困难考生买食品，并付路费让他们返家等。信访接待组通过卓有成效的工作，维护了广大考生的利益，维护了招生录取工作的和谐、平安。

　　三是努力为考生提供全方位的服务。除了在考生填报志愿期间，采取多种方式为考生提供咨询服务外，在招生录取期间，我们也是一切为考生着想，采取很多措施，努力满足考生的需求。为便于考生填报征集志愿，在公布缺额计划的同时，还公布了未被录取考生的成绩分布情况，并开通了两部技术服务电话，帮助考生解决在填报志愿时遇到的问题；在每个批次录取结束后，及时通过网络和168声讯台公布录取信息，供考生查询；针对提前批部分军事院校因考生志愿分布不均导致计划不能完成的情况，果断实行征集志愿，各市招生考试机构连夜通过电话通知了每一位线上合格考生填报征集志愿，使124名考生圆了军校梦。

三、群策群力，招生录取工作得到了全社会的关心、支持

　　普通高校招生录取工作受到全社会的关注，也得到了全社会的帮助和支持。今年普通高校招生录取工作之所以取得圆满成功，之所以能够顺利实现“平安高考”的目标，各级党委、政府和各有关部门的全力支持，全社会的关心是必不可少的关键因素。

　　省委、省政府的正确领导和各有关部门的密切协作是招生录取工作取得成功的关键所　在。省委、省政府主要负责同志多次过问招生录取工作。省政府分管副省长谢广祥同志不仅密切关注招生录取的进程，招生录取期间，还两次亲临招生录取现场指导工作。省人大、省政协领导和省招委成员单位领导也视察了招生录取现场，给全体招生录取工作人员以莫大的鼓舞。宣传、公安、武警、财政、纪检监察、保密等各有关部门为招生录取工作提供了强有力的支持，特别是合肥市的电力、公安等部门，为招生录取工作的顺利开展提供了良好的外部条件。

　　省委教育工委、省教育厅的直接领导是招生录取工作取得成功的重要保证。省委教育工委、省教育厅认真贯彻省委省政府的要求，将招生录取工作作为这一段时间委厅工作的重中之重，切实加强对招生录取工作的领导。委厅成立了招生录取工作领导组，我担任组长，分管副厅长和省教育纪工委书记担任副组长，全程领导招生录取工作；招生录取工作开始前，省教育厅召开了动员大会，招生录取期间，分管副厅长坐阵招生录取现场靠前指挥；每一个关键阶段，委厅领导都要亲临招生录取现场，总结经验，分析问题，提出要求，鼓舞斗志；省教育纪工委书记直接指挥招生录取监察组，对招生录取进行全过程监督。

　　各级招生考试机构的全力支持和全体招生录取工作人员的不懈努力是招生录取工作取得成功的根本所在。各市、县招生考试机构全力配合招生录取工作，在基础信息采集、考生联络、处理突发事件、服务考生等方面，形成了强大合力。省教育招生考试院切实加强领导，制定了科学规范的操作流程和严密的制度体系，招生录取工作体制和运行机制畅通高效，各功能组之间配合默契，运转协调。全体招生录取工作人员以高度的责任感、饱满的热情、良好的工作作风，自觉服从大局，自觉遵守纪律，发扬连续作战、不怕艰苦的精神，高质量完成了招生录取任务。

　　新闻媒体的支持与配合是招生录取工作取得成功的有力保障。在招生录取全过程，活跃着一支特殊的队伍，这就是在座的新闻界各位朋友。你们准确把握招生录取政策，全面了解招生录取进程，客观公正报道招生录取情况，为招生录取工作营造了良好的舆论氛围，为广大考生和家长了解信息提供了便捷、畅通、准确的渠道。特别是面对今年特殊的形势，新闻界各位朋友与考试院建立了良好的相互支持、相互配合的关系，为招生录取工作平稳、顺利完成作出了重要贡献。你们强烈的社会责任感，良好的业务素养，风雨无阻、不畏酷暑的吃苦精神，令人敬佩！

　　在此，我代表省招委、省教育厅，代表全体招生录取工作人员向各级党委、政府，各有关部门和新闻界各位朋友表示衷心感谢！

　　今年普通高校招生录取工作已经结束。我们向被顺利录取、进入高等院校继续求学深造的同学们表示热烈祝贺！同时，也希望未被录取的考生不要气馁，成才之路很多，同学们可以通过复读、成人高考、自学考试、职业培训等正规的求学之路继续提升自己。根据院校报到情况，如果缺额较多，9月中旬还将进行专科院校缺额计划的补录。请同学们注意9月初考试院公布的相关信息。同时，省教育厅、省考试院将继续为考生提供优质服务。